Темный режим
В украинском криптосообществе продолжаются прения насчет поправок в Закон «О виртуальных активах» и Налоговый кодекс.
На прошлой неделе был опубликован текст предварительных изменений, который представители украинского криптобизнеса восприняли весьма критично. По их мнению, налог 18% + 1.5% делает невозможным ведение предпринимательской деятельности в Украине. Вопросы вызвал и пункт, согласно которому учет операций с виртуальными активами ведется отдельно от других доходов и расходов и операций с другими инвестиционными активами.
В среду, 14 июня, прошло заседание Консультационного совета по вопросам регулирования виртуальных активов, на котором также присутствовали представители украинских криптокомпаний, профильный государственных органов, депутатского корпуса, юристы, специалисты Национального банка Украины.
Руководство и специалисты Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) представили присутствующим текст разработанной ими новой редакции Закона Украины «О виртуальных активах», изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты.
Специалисты НКЦПФР пояснили, что обновленный закон будет распространяться на:
Согласно законопроекту, предлагается облагать налогом операции по продаже за деньги (твердую валюту) и обмен на товары или услуги реального мира. Майнинг, обмен на другие ВА и рост рыночной цены актива налогообложению не подлежит.
Также было предложено ввести сниженную ставку налога для долгосрочных инвесторов – 5% + 1.5% военный сбор при условии, если актив находился в собственности больше года. Если ВА будут использоваться в «спекулятивных» операциях (меньше года), то на такие активы будет распространяться базовая ставка 18% + 1.5% военный сбор.
Также предусмотрены льготы для тех, кто хочет «познакомиться» с рынком криптовалют и не рассматривает инвестиции в качестве прибыли. В таком случае предусмотрен необлагаемый минимум в размере 100 минимальных заработных плат.
Как и утверждалось чиновниками ранее, с учетом на евроинтеграционный курс Украины, обновленный закон разрабатывался на базе недавно утвержденного регламента Европейского союза MiCA.
Однако соавтор первой редакции Закона «О виртуальных активах» Алексей Жмеренецкий отметил, что Украина упустила много времени, уделяя внимание Европейским законам. По его словам, Европарламентарии, продвигающие диджитальные реформы, считают, что Украина часто перегибает палку в попытках имплементировать Еврозаконодательство.
«Мы слышали от них непонимание того, почему мы так много лет упустили. Пока Украина не была членом Евросоюза, она могла все это время иметь конкурентное законодательство и уже привлекать инвесторов и давать им работать», – отметил Жмеренецкий.
Представители НКЦПФР отметили, что данный проект – лишь концепция. Предложения от участников рынка будут приниматься еще в течении двух недель, до конца июня. Но критика и замечания не заставила себя долго ждать.
Представитель Государственной службы финансового мониторинга Украины Алексей Глущенко напомнил, что вместе с MiCA в Евросоюзе вступает в силу Transfer of Funds Regulation (TFR) – положение, которое призвано отлеживать передачу криптоактивов и предотвращать отмывание денег. «К сожалению, мы не увидели адекватного отображения TFR в данной редакции законопроекта. Его положения должны стать неотъемлемой частью законопроекта. В других случаях нам будет очень сложно объяснить, каким образом мы исполняем стандарты Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег», – заявил Глущенко.
Представитель офиса Генерального прокурора также отметил, что в концепции закона не отображено понятие взаимодействия с правоохранительными органами, что потенциально может привести к злоупотреблениям как со стороны участников рынка, так и со стороны регулятора.
Однако главный вопрос криптокомпаний озвучил сооснователь и генеральный директор криптобанка Trustee Вадим Груша. Он поинтересовался тем, как Украина будет конкурировать с другими странами за глобальных инвесторов. Представитель крипторынка отметил, что сейчас украинская юрисдикция совсем не привлекательна для международных компаний, а новый законопроект никак не исправляет данную ситуацию.
Он привел в пример обновленные правила Литвы, где при доходе до 300 тыс. евро платится 5% налога, а свыше этой суммы – 15%. Почему компании должны выбрать Украину, где необходимо будет платить 18% + 1.5% от дохода, Вадиму Груше неясно.
Из ответа чиновников стало ясно, что цели сделать из Украины криптовалютную Мекку нет и конкурировать уровнем налоговых ставок государство не будет. По их словам, у страны нет возможности уступать в вопросе поступлений в бюджет во время войны.
Чиновники уверены, что Украина сможет составить конкуренцию другим юрисдикциям путем упрощения законодательной базы. Ясность правового регулирования и защита прав инвесторов – два главных фактора, которые поднимут интерес к украинской юрисдикции.
Однако не только представители рынка остались недовольны проектом закона. Представитель Министерства цифровой трансформации отметил, что помимо вышесказанного, положения документа не гармонизированы с существующим законодательством, имеют кучу пробелов и не создают стабильной регуляторной среды.
«Единственным последствием принятия такого законопроекта будет так называемый «фальстарт» принятия регуляторной среды, в которой не будет функционировать здоровый прозрачный рынок, услугами которого пользовались бы наши граждане», – подытожил он.
Несмотря на то, что замечания и предложения НКЦБФР будет принимать до конца июня, чиновники принципиально не хотят понижать налоговую ставку и создавать преференции для тех, кто выбрал в своей деятельности крипту. Все что остается украинскому криптосообществу – вносить свои правки и надеяться увидеть более адекватную версию закона, который не убивал бы рынок третьей в мире по обороту криптоактивов страны.